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Afrique du Sud et Sénégal : deux modèles de transition énergétique juste en Afrique

Les partenariats pour une transition énergétique juste (JETP) représentent une initiative clé pour accompagner les pays en développement dans leur évolution vers des énergies plus propres. En 2021, lors de la COP26, l’Afrique du Sud a ouvert la voie en signant le premier accord de ce type, suivi par le Sénégal en juin 2023. Ces initiatives ambitionnent de mobiliser des fonds et des expertises pour aider les nations à réduire leur dépendance aux combustibles fossiles tout en gérant les conséquences sociales et économiques de cette transition.
Le succès des JETP repose sur un principe simple mais crucial : promouvoir l’investissement et la collaboration entre les pays développés et ceux en développement, plutôt que l’imposition de restrictions arbitraires. Ces programmes visent à accompagner les économies émergentes dans leur transition énergétique à leur propre rythme, tout en respectant leurs besoins et leurs réalités locales.
Jusqu’à présent, seuls deux pays africains ont conclu des accords JETP : l’Afrique du Sud avec 8,5 milliards de dollars et le Sénégal avec 2,7 milliards de dollars. Pourtant, leurs approches et conditions énergétiques diffèrent considérablement, offrant un contraste instructif sur la manière d’aborder la transition énergétique sur le continent.
L’Afrique du Sud, où le charbon représente encore plus de 80 % de la production électrique, fait face à une équation complexe. D’un côté, le pays doit garantir sa sécurité énergétique dans un contexte marqué par des pénuries chroniques et des délestages récurrents qui freinent sa croissance économique. De l’autre, il doit respecter ses engagements en matière de décarbonisation.
En 2023, les coupures de courant ont atteint des sommets sans précédent, affectant 335 jours de l’année. Ces difficultés ont été exacerbées par un parc de centrales au charbon vieillissant et sous-maintenu. Cependant, grâce à une stratégie de relance lancée en début d’année 2023, Eskom, le fournisseur national d’électricité, a réussi à stabiliser temporairement la situation.
Malgré ces progrès, la dépendance au charbon pose un véritable dilemme. Alors que la production d’énergies renouvelables devrait doubler pour atteindre près de 29 % d’ici 2030, cela ne suffira pas à compenser le déclin inévitable des centrales au charbon. La conversion des centrales au gaz naturel est donc perçue comme une solution intermédiaire efficace pour répondre à la demande croissante tout en réduisant les émissions. L’Afrique du Sud prévoit que sa transition nécessitera 99 milliards de dollars entre 2023 et 2027, dont une partie sera couverte par le financement JETP, complété par des investissements privés et publics.
Le Sénégal, moins dépendant des combustibles fossiles que l’Afrique du Sud, aborde la transition énergétique avec plus de flexibilité. Son accord JETP de 2,7 milliards de dollars vise principalement à stimuler l’investissement dans les énergies renouvelables et à renforcer ses infrastructures. L’objectif est d’atteindre 40 % d’énergies renouvelables dans son mix énergétique d’ici 2030, contre 22 % actuellement.
Pour y parvenir, le Sénégal prévoit de mettre en place un plan d’investissement d’ici fin 2024, avec des contributions attendues des secteurs public et privé. Une assistance technique de ses partenaires internationaux permettra également de moderniser son réseau électrique et d’intégrer des solutions de stockage sur batterie. Lors de la COP30, prévue en 2025, le pays compte réviser ses objectifs pour les aligner sur ses ambitions croissantes.
Les partenariats JETP de l’Afrique du Sud et du Sénégal offrent des leçons précieuses pour le continent. Toutefois, leur mise en œuvre est complexe, marquée par des défis logistiques, financiers et techniques. Ces programmes doivent encore gagner en maturité pour combler les lacunes de financement et attirer des investissements suffisants.
L’expérience de ces deux nations pourrait servir de modèle à d’autres États africains cherchant à réaliser une transition énergétique respectueuse de leurs besoins économiques et sociaux. Plus que jamais, une approche fondée sur le respect, la collaboration et l’innovation sera essentielle pour accompagner l’Afrique dans cette transformation historique.
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