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Le Sénégal fait des pas de transparence dans la chaîne de valeur

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Le Sénégal fait des pas de transparence dans la chaîne de valeur

Alors que la première production devrait provenir des gisements de pétrole et de gaz nouvellement découverts au Sénégal d’ici 2022, ainsi que de l’ambitieux plan directeur gaz-électricité du pays, le Sénégal est en passe de devenir un pôle énergétique régional.

Le pays a élaboré un plan directeur pour le pétrole et le gaz afin de respecter les directives de l’Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE) – la transparence dans le secteur constituant un élément clé de son projet énergétique.

Lorsque le Sénégal a rejoint l’ITIE en 2013, son économie reposait sur des activités liées à l’extraction minière, les revenus tirés de l’extraction représentant moins de deux pour cent des revenus de l’État. Néanmoins, le Sénégal occupe une position de leader dans l’extraction et l’exportation de phosphate, ainsi que dans les revenus provenant d’autres secteurs.

Depuis la découverte du gisement de gaz de Grand Tortue Ahmeyim (GTA) en 2014 et des découvertes ultérieures; le secteur des hydrocarbures est en passe de devenir un élément clé de l’économie sénégalaise. En tant que futur producteur de pétrole et de gaz, le pays prévoit de générer des recettes annuelles de 1,04 milliard de dollars provenant de deux gisements offshore – GTA et SNE.

En 2012, le gouvernement du président Macky Sall a voté pour une loi sur la transparence des finances publiques. La même année, le Bureau national contre la fraude et la corruption a été créé avec d’importants pouvoirs d’enquête et judiciaires.

L’adhésion à l’ITIE en 2013 a été la première étape du pays dans un plan global visant à réduire la corruption, à promouvoir la transparence et à faire en sorte que les bénéfices de l’exploration minière et de l’exploration reviennent aux citoyens sénégalais.

En 2014, la société civile sénégalaise s’est réunie pour créer le Réseau de citoyens pour la transparence budgétaire, qui regroupe plusieurs associations professionnelles. L’organisation a pour objectif d’accroître la participation de la société civile aux processus décisionnels clés, tels que la planification budgétaire en fournissant un accès à l’information et à l’analyse de la loi de finances, et en renforçant la capacité d’intervention lors des débats liés au budget.

En mars 2016, la Constitution a été modifiée par référendum afin d’introduire de nouveaux droits de propriété. Les citoyens sénégalais sont devenus les seuls propriétaires des ressources naturelles du pays et ont droit à une gestion transparente de ces ressources.

Le Sénégal est le premier pays d’Afrique subsaharienne à adopter une approche francophone de la gestion des finances publiques pour se porter volontaire pour une évaluation de la transparence fiscale. Cette évaluation applique les normes et pratiques établies dans le Code de transparence budgétaire (le Code) du FMI, adopté en 2014. Le Code repose sur trois piliers: le reporting financier, les prévisions budgétaires et la budgétisation; et analyse et gestion des risques budgétaires.

En mai 2018, le Sénégal est devenu le premier pays d’Afrique à atteindre le standard de «progrès satisfaisant» fixé par le conseil d’administration de l’ITIE. C’est également le quatrième pays au monde à franchir une telle étape. Le conseil d’administration international de l’ITIE s’est félicité de la stratégie du Sénégal consistant à utiliser les outils de l’ITIE pour faire avancer les réformes gouvernementales et encourager un débat public fort sur des sujets clés.

Fredrik Reinfeldt, l’ancien président de l’ITIE, a déclaré dans un communiqué l’année dernière: «Les progrès réalisés par le Sénégal sont impressionnants. Je félicite le gouvernement et toutes les parties prenantes et les encourage à faire du Sénégal un pionnier dans la divulgation systématique et régulière de données sur le secteur de l’extraction. Le renforcement des systèmes gouvernementaux et des mécanismes de responsabilisation, ainsi que la gestion des attentes, seront essentiels pour que le pays rejoigne le club des producteurs de pétrole et de gaz dans les années à venir.  »

En janvier 2019, le Sénégal a adopté un nouveau projet de loi sur le pétrole, remplaçant l’ancien code de 1998. Le nouveau code met en œuvre un certain nombre de composants visant à accroître l’attractivité tout en offrant des avantages sociaux à la population. L’article 55 du nouveau code stipule que: «Avec l’adhésion du Sénégal à l’ITIE et de nouvelles dispositions constitutionnelles sur la gestion transparente de l’exploitation pétrolière, les titulaires de titres miniers d’hydrocarbures doivent participer aux mécanismes de déclaration concernant les paiements qu’ils versent à l’État, notamment: sur les réalisations sociales.  »

Depuis son élection en 2012, SE le Président Macky Sall s’est engagé à promouvoir la transparence – en particulier dans les industries extractives – en tant que pilier essentiel du Plan pour le Sénégal en émergence du Sénégal. Lors de l’ouverture d’une conférence ITIE sur les droits de propriété à Dakar, le président Macky Sall a déclaré: «L’extraction et la gestion des ressources naturelles doivent être transparentes et rentables à long terme. Cette transparence fournit les outils nécessaires pour lutter contre l’évasion fiscale, les transactions financières illégales, le blanchiment d’argent et améliorer le climat des affaires. Je voudrais exhorter les membres africains de l’ITIE à prendre des mesures concrètes pour garantir la divulgation complète de la part des opérateurs des industries extractives.  »

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Soudan du Sud : Salva Kiir met en garde les compagnies pétrolières contre la mauvaise gestion

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Soudan du Sud : Salva Kiir met en garde les compagnies pétrolières contre la mauvaise gestion

Mercredi, lors d’une audience accordée au chef du groupe Sahara Energy, Tope Shonubi, le président Salva Kiir (photo) a mis en garde les compagnies pétrolières opérant dans le secteur pétrolier au Soudan du Sud contre la mauvaise gestion.

« Je ne tolérerai aucune activité irresponsable des compagnies pétrolières au Soudan du Sud », a-t-il martelé au cours de la réunion à laquelle ont assisté plusieurs hauts fonctionnaires du gouvernement, y compris le conseiller de Kiir à la sécurité, Tut Gatluak, le ministre du Pétrole, Awow Daniel, et le ministre de l’Energie Dhieu Mathok.

Cette déclaration intervient dans une période cruciale pour la production pétrolière. La production repart progressivement à la hausse après plusieurs mois de stagnation et surtout grâce à l’accord de paix signé entre le pouvoir et l’opposant Riek Machar. Selon des sources proches du dossier, le président craint une nouvelle rechute de la production, alors que les conditions sécuritaires sont désormais remplies.

Mais l’intervention du dirigeant pourrait également s’expliquer par une forte volonté de gonfler les recettes pétrolières. Celles-ci sont insuffisantes pour faire face aux défis et aux problèmes urgents, Dhieu Mathok notamment les questions sociales.

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Nigeria : le président Buhari limoge le ministre du Pétrole Ibe Kachikwu

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Nigeria : le président Buhari limoge le ministre du Pétrole Ibe Kachikwu

Mercredi, le président nigérian Muhammadu Buhari a limogé le ministre du Pétrole, Emmanuel Ibe Kachikwu (photo). Ce dernier a été remplacé par Timipre Silva, au poste de ministre d’Etat chargé du Pétrole, qui « gérera le portefeuille au quotidien ». Le président a gardé l’ensemble du portefeuille pétrolier pour lui, comme lors de son premier mandat.

Aucune justification officielle n’a été fournie pour expliquer ce limogeage brusque du responsable qui a été de toutes les luttes dans le secteur, depuis l’arrivée au pouvoir de Muhammadu Buhari, en mars 2015.

Kachikwu qui était un cadre d’Exxon Mobil et le principal représentant du pays aux réunions de l’OPEP, a été témoin de la chute historique de la production de 2,4 millions b/j à 700 000 b/j en janvier 2016. Pour rappel, cette situation était conjuguée à la faiblesse du prix du baril qui s’échangeait à moins de 30 dollars.

L’ancien ministre a été également l’acteur principal du dialogue avec les insurgés du Delta qui réclamaient une meilleure redistribution de la manne pétrolière et de la reprise de la production. Toutefois, certains analystes locaux estiment que le responsable aurait pu mieux gérer la situation, étant donné que les tensions entre le gouvernement et les militants armés du bassin pétrolier persistent toujours.

Le nouveau ministre d’Etat du Pétrole, qui le remplace est originaire de l’Etat de Bayelsa dont il fut gouverneur, une région située au cœur du bassin pétrolier et qui abrite de nombreux sites de production.

Né en juillet 1964, Timipre Silva est un homme politique qui a toujours milité pour une meilleure industrialisation de l’Etat de Bayelsa. Or, la région abrite une très importante partie des réserves du bassin pétrolier du sud du pays. A son investiture en 2007, en tant que gouverneur, (il a succédé à l’ancien président Goodluck Jonathan, Ndlr), Silva a déclaré : « Bayelsa est le moins développé sur le plan industriel et commercial de tous les 36 Etats du Nigéria ».

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Gabon : BW Offshore fournit une mise opérationnelle de ses activités pétrolières

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Gabon : BW Offshore fournit une mise opérationnelle de ses activités pétrolières

Au Gabon, la société pétrolière BW Offshore a annoncé qu’elle a obtenu une prolongation d’un an de son contrat de location et d’exploitation du FPSO Petróleo Nautipa qui opère sur le champ Etame au large, avec Vaalco comme opérateur.

Cette nouvelle prolongation s’étendra jusqu’au troisième trimestre de 2021 avec une option d’extension pour le troisième trimestre de 2022.

Par ailleurs, la société a déclaré avoir produit une moyenne d’environ 350 barils par jour sur le puits Etame 4H au cours du second trimestre de cette année. Cependant, en juillet, le puits a cessé de fonctionner en raison de problèmes techniques. Son partenaire Vaalco procède actuellement à une analyse technique des travaux d’assainissement en vue de rétablir la production.

Le mois dernier, l’opérateur du champ Etame a réalisé une simulation d’acide sur le puits Tchibala 2H. Malheureusement, le puits ne produit toujours pas naturellement. Vaalco élabore actuellement des plans pour y relancer la production.

Tchibala 2H a produit une moyenne de 420 barils par jour au cours du second semestre de 2019.

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